第一章 总则

第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进城市经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院批准的《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在城市（包括市、建制镇）规划区内使用公共供水或者自建设施供水的单位和个人，必须执行国务院批准的《城市节约用水管理规定》和本办法。

第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市节约用水工作，业务上受同级水行政主管部门指导。

各地、市、县城市建设行政主管部门主管本地区城市节约用水工作，业务上受同级水行政主管部门指导。

第二章 城市节约用水管理

第四条 各级城市建设行政主管部门应会同同级水行政主管部门、地质矿产行政主管部门进行城市水资源的综合科学考察和调查评价，并编制城市节约用水发展规划和年度计划，报同级人民政府批准后执行。

第五条 城市建设行政主管部门应组织有关行业行政主管部门进行水平衡测试，制定行业综合用水定额和单项用水定额。

第六条 城市建设行政主管部门应将用水量大的单位列为计划用水户，建立用水档案，并根据用水定额和水量分配方案，安排计划用水户的用水计划，报同级人民政府批准后执行。

第七条 对计划用水户实行节约用水奖励制度。实际用水量低于用水计划指标的，按节约水费的１０％至３０％奖励节约用水户。具体奖励办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门制定。

第八条 计划用水户超计划用水按下列规定实行加价收费：

（一）超计划用水５０％以下的（不含５０％），超过部分按标准水价的１—２倍收费；

（二）超计划用水５０％以上的，超过部分按标准水价的３—５倍收费；

（三）连续６个月超计划用水５０％以上的，超过部分按标准水价的５—８倍收费，并可以采取限制供水措施。

超计划用水加价水费由城市建设行政主管部门收取，作为预算外资金管理，专项用于节约用水和供水工作，不得挪用。

第九条 工业用水重复利用率低于４０％的企业，除特殊行业并经城市建设行政主管部门批准外，不准增加用水计划，不准新建自备井，并限期提高重复利用率。

第十条 新建、扩建、改建工程应当配套建设相应的节约用水设施，节约用水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

节约用水设施的竣工验收，应当有城市建设行政主管部门参加。

第十一条 新建房屋必须安装符合国家标准的卫生洁具和配件。

新建房屋安装不符合国家标准的卫生洁具和配件的，不得交付使用，城市供水企业不得供水，并由城市建设行政主管部门责令限期更换。

本办法实施前已安装使用不符合国家标准的卫生洁具和配件的，房屋产权单位应当制定更新改造计划，报城市建设行政主管部门批准后，分批分期进行改造；对漏水严重的房屋卫生洁具和配件，城市建设行政主管部门应当责令房屋产权单位限期维修或者更换。

第十二条 生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令房屋产权单位限期安装。

第十三条 遇枯水年份或其他特殊情况导致城市供水不足时，城市建设行政主管部门在报请同级人民政府批准后，可对部分单位采取限制供水措施，并对执行情况按日考核，确保居民生活用水的需要。

第十四条 工程施工等临时用公共供水的，必须向城市建设行政主管部门申报；经批准后，由城市供水企业计量收费，超计划用水的按本办法第八条规定加价收费。

第十五条 建立省节约用水专项资金，统筹用于全省节约用水宣传培训、节约用水技术和政策研究、推广应用新型节约用水器具。省节约用水专项资金由各级城市建设行政主管部门按收取的节约用水费用的３％上交省城市建设行政主管部门，具体办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、省物价部门另行制定。

第十六条 城市供水企业和用水单位应按规定向所在市、县城市建设行政主管部门报送供、节水情况统计表，城市建设行政主管部门汇总后于次年１月底前报省城市建设行政主管部门，同时抄报同级水行政主管部门备案。

第三章 城市地下水的节约使用

第十七条 以地下水为主要供水水源或应急水源的市、县，其城市建设行政主管部门应当会同水行政主管部门、地质矿产行政主管部门根据流域或区域水资源综合规划，编制城市地下水的开发、利用与保护规划和年度开采计划，报省城市建设行政主管部门批准后执行。

第十八条 城市地下水井点总体布局和取水层位由城市建设行政主管部门会同行政主管部门筹有关部门共同确定。

第十九条 城市建设行政主管部门应建立城市地下水开采监测网络和城市地下水资源技术档案，掌握城市地下水开采单位、井位分布及数量、井径、井深、开采量、水位、水量、水质变化趋势。

第二十条 城市建设行政主管部门根据本地区水资源状况，经同级人民政府批准，可对单位的自备井予以封存或征购。

第二十一条 城市中直接从地下取水的单位，应当按照国家现行的有关规定缴纳城市地下水资源费；城市地下水资源费的征收与管理暂维持现状，国务院有新的规定按国务院规定执行。

第四章 处罚

第二十二条 城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，责令其限期完善节约用水设施，可并处１０００元以上、１００００元以下的罚款。

第二十三条 拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可并处１０００元以上、５０００元以下的罚款。

第二十四条 超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费５‰的滞纳金。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十六条 各地、市可以按照本办法规定，结合本地区实际，制定实施细则。

第二十七条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府法制局负责解释。

第二十八条 本办法自１９９７年１月１日起施行。